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1月20日,广东省十三届人大五次会议开幕,会议审查广东省2021年预算执行情况和2022年预算草案的报告及2022年预算草案。报告显示,2021年全省民生类支出12805.53亿元,占一般公共预算支出的比重超过七成。
2021年财政收入实现恢复性增长
预算包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算,俗称“四本预算”。而一般公共预算往往最受关注。报告显示,2021年财政收入实现恢复性增长,全省一般公共预算收入完成14103.43亿元,增长9.1%,两年平均增长5.6%。其中税收收入占比76.5%。省本级一般公共预算收入3520.97亿元,增长6.5%,两年平均增长3.4%。加上中央税收返还和转移支付、市县上解收入、动用预算稳定调节基金、调入资金、新增一般债券收入等收入后,2021年省级一般公共预算总收入9214.15亿元。
重点支出实现应保尽保,2021年全省一般公共预算支出18222.73亿元,增长4.2%,两年平均增长2.6%。其中教育支出最高,达3798.44亿元。省级一般公共预算总支出9069.59亿元,其中,省本级支出1551.11亿元,对市县税收返还和转移支付及债务转贷支出6282.49亿元。
此外,报告显示,主要受房地产市场调整影响,2021年全省政府性基金预算收入8490.87亿元,负增长1.8%。
全省存量隐性债务基本实现清零
地方政府债务方面,2021年全省地方政府债务余额执行数20414.84亿元,控制在债务限额以内。2021年全省发行地方政府债券6759.96亿元。其中新增债券4069.46亿元,主要用于市政和产业园区基础设施、交通基础设施、医疗教育等社会事业、农林水利、生态环保、保障性安居工程等领域。
省财政厅介绍,去年广东率先开展全域无隐性债务试点工作,形成广东经验。广东按照“先易后难、多措并举、一债一策、从严从实”的方针,科学精准、分区分批清理隐性债务。截至去年底,全省存量隐性债务基本实现清零。
全省投入疫情防控资金453.76亿元
2021年,省本级从预算编制源头压减非急需非刚性支出预算10%以上,大力精简会议、培训、论坛、庆典等公务活动30%以上,腾出更多资金增强重大政策落实财力保障。
具体投入包括:聚焦打赢疫情防控硬仗,全省投入疫情防控资金453.76亿元,优先保障疫情防控所需,支持全民免费接种新冠病毒疫苗,提升新冠病毒疫苗等生物制品批签发能力,累计接种1.24亿人、2.75亿剂次;
聚焦“双区”和两个合作区建设,前瞻系统谋划11项重点财税政策,争取中央支持、推动政策落地,充分释放利好叠加效应;
聚焦科技创新和现代产业体系建设,投入约66亿元,全力保障重大科技项目组织实施。设立先进制造业发展专项资金500亿元,支持增强产业链供应链自主可控能力;
聚焦促进区域城乡协调发展,5年投入540亿元支持驻镇帮镇扶村工作,5年再新增210亿元支持老区苏区振兴发展;
聚焦保障和改善民生,持续加大投入,全省民生类支出12805.53亿元,占一般公共预算支出的比重超过七成,在收支紧平衡下依然做到“只增不减”。全省投入十件民生实事资金559.36亿元。